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两会热点：学前教育不“义务”不等于不管
通讯员：刘云霜 阅读：868 转自： 原创 发布时间：2011/3/7 |
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【深圳商报3月6日北京电】（特派记者 管亚东）“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”。在今年全国“两会”上，全国政协委员冯幸耘非常关注学前教育的问题。一些委员甚至提议将学前教育纳入义务教育，将学前教育经费纳入地方财政预算。今天，在广东团代表审议政府工作报告间隙，记者就相关问题采访了全国人大代表、省教育厅厅长罗伟其。
学前教育不宜“义务”
入园难与贵成了很多家长关心的大事情，记者问罗伟其代表广东是否有考虑将学前教育列入义务教育阶段呢？罗伟其表示，在世界范围内的发达国家都未将学前教育纳入义务教育。
他解释说，因为学前教育都是针对6岁以下的儿童，国家没有强制性、刚性的要求。他说：“如果将学前教育纳入义务教育阶段，那么每个学龄前的孩子必须接受学前教育，否则是违法，对3岁的孩子讲法是不合适的。而家长未履行相关责任也是违法。因此不能将学前教育列入义务教育！”同时，罗伟其也表示，每个家庭对孩子的学前教育需求并不一样，有的家庭选择不上，有的则是半年或者全年，大家要求不一样，那么公共财政对每个人的投入都是不同的，这对所有公民来说也存在不公平。目前相当一段时间内是不能纳入义务教育的。
不“义务”不等于不管
对于很多人反映，幼儿园教师待遇偏低，而且地位不够明确的问题。罗伟其说，在广东省的1万多所幼儿园中，超过90％是民办的，这确实对造成入园难入园贵有影响。
罗伟其表示，这必须通过规范办园、理顺财政体制来解决问题，至于幼儿园教师地位问题，他解释说如果将幼儿园老师纳入教师体系，那么其工资就是财政支付，而不是靠收费来支付；而幼儿园里有多少老师、保育员等，也都需要明确地规范。但目前这些问题都没办法一下子解决，只能一步一步来。
罗伟其还透露，目前，省教育厅正在与省财政厅等部门一同制定广东省加快学前教育发展规划，并争取今年上半年出台。届时，我省学前教育的体制机制将进一步理顺，各学前教育机构的办学也将有规范进行约束。此外，罗伟其还表示，今年广东省将在非珠三角地区的中心镇建250所规范化幼儿园，缓解入园难问题。
八成劳务工子女在珠三角
对于总理政府工作报告中提出，外来工子女教育要以流入地为主、公办学校为主的问题，罗伟其回应说：“在解决外来工子女教育问题，我们一直朝着国家确定的原则和方向努力。如以流入地为主，我们已经实现起码保证劳务工子女有书读。”
而对于以公办为主，罗伟其则表示已经做了最大的努力。他说，外来劳务工子女在珠三角地区非常集中，每年增长非常快，完全靠公办学校解决非常难。比如2009年，在广东省义务教育阶段就读的外来工子女就有270万人，而到了去年底，就达到313万人，一年增加了34万人。由于外来工的流向不确定，以前每年增长都在25－30万之间，去年是突增。
面对这样的情况，罗伟其称“建学校都来不及”。这个增幅是什么概念？而且80％是在珠三角地区，所以要完全做到公办为主，难度很大。因此，罗伟其表示，广东省只能尽量提高劳务工子女入读公办学校的比例，目前全省大约有一半的外来工子女在公办学校就读。
同时，他提出为了公平起见，中山、东莞、珠海采取了积分制，按照条件排队体现公平合理，让更多的外来工子女入学。
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